江苏省建设系统2004年科技项目指南


　　科技招标项目课题

　　（一）江苏省建筑节能技术政策框架研究（ZB1）
　　研究的意义和目的：
　　节能是我国的国策。根据发达国家经验，建筑能耗在未来商品总能耗中所占比例将上升到 35% 左右，也就是说，建筑将消耗三分之一多的社会能源。同时，由于建筑能耗急剧增加，又产生大量的环境污染。其中悬浮颗粒物、二氧化硫和氮氧化物等大气污染物日益增多，以二氧化碳为主的温室气体的排放正使全球气候反常现象日益频繁和加剧。江苏是一个经济大省，也是一个耗能大省，人多地少，又是一个资源和能源比较匮乏的省份。在我省的一些地区由于能源紧张已影响到当地经济建设的发展速度，因此，建设好节能建筑，意义十分重大。然而，由于相应的技术及政策不配套，制约了我省建筑节能的开展。
　　
　　研究目标与内容：
　　1.开展我省建筑节能技术政策框架的研究，对目前已有节能技术和政策进行梳理，对急需研究的节能技术和政策通过调研，制定"十一五"技术攻关的目录和政策导向，作为科研立项的依据；
　　2.在新型结构体系、围护结构体系、新型墙体材料、门窗玻璃、保温隔热材料等节能技术方面，确定在目前和将来急需攻关的课题，包括配套的技术标准、规程的编制；
　　3.在建筑节能相关技术、材料和产品的研发、示范、推广、应用、验收、认定等节能政策上，研究出台的优惠政策，包括税收费用减免等；
　　4.针对不同对象的建筑，包括居住建筑、公共建筑、既有建筑，确定需要研发的节能技术和出台的政策；
　　5.针对自然能源在建筑中的利用，确定需要配套的技术和政策。
　　
　　考核指标：
　　完成《江苏省建筑节能技术政策框架研究报告》，编制《"十一五"建筑节能科研攻关目录》。

　　完成期限：
　　2005年底前完成研究报告。

　　投标人要求：
　　课题组以从事建筑节能技术工作的科研机构、高等院校研究人员联合相关管理部门人员共同研究。

　　（二）江苏省建筑工业化技术政策框架研究（ZB2）

　　研究的意义和目的：
　　建筑业对我省的经济建设的持速发展和城镇化和城市现代化建设起到了举足轻重的作用。然而，长期以来，建筑业的劳动生产率提高速度慢，大多数施工技术比较落后，施工效率低，劳动强度大，成本增加。究其原因是：建筑业目前仍然存在着"四多"现象：手工操作多，现场制作多，湿作业多，高空作业多。这也造成了工程质量通病屡见不鲜，屡治屡犯；同时，建筑业也属于危险作业行业，伤亡事故常居高不下。
　　我省是一个建筑大省，但还不是一个建筑强省。探索建筑业结构性调整的途径，走新型建筑工业化的道路，构筑建筑强省，做大做强建筑业，是我省建筑业的发展战略。其中，实施建筑工业化是做大做强我省建筑业的发展战略之一，而建筑工业化就必须对现行建筑结构体系进行创新，建立新型结构体系，包括加强对钢结构技术的研究，提倡预制装配式结构，进行部件的工厂化作业，提高后场化制作能力。

　　研究目标与内容：
　　1．组织对建筑工业化技术政策的研究，探索在我省发展建筑工业化的可行性、必要性；
　　2．组织对建筑工业化体系的分类研究，针对构件装配化、施工机械化、装饰工厂化和住宅产业化，进行框架体系的研究，制定"十一五"技术攻关的目标和政策导向；
　　3．组织对钢结构、预制结构、木结构等新型结构体系的研究，确定急需研发的相关材料和配套技术。

　　考核指标：
　　1．完成《江苏省建筑工业化技术政策框架的研究报告》；
　　2．制定《江苏省大力推进建筑工业化的指导意见》；
　　3．制定《"十一五"建筑工业化科研攻关目录》。

　　完成期限：
　　2005年底前完成。

　　投标人要求：
　　课题组以从事建筑行业的主管部门、设计单位和高等院校等人员共同研究。

　　（三）基于科学发展观的城市规划编制和管理方法研究（ZB3）

　　研究的意义和目的：
　　党的十六届三中全会明确提出了"坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展"；强调"按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求"，推进改革和发展。科学发展观对包括城市规划在内的各项工作提出了系统全面的要求。贯彻落实科学发展观是当前我省城市规划工作的重要而紧迫的任务，也是全省城市规划工作必须长期坚持的重要原则和指向。通过本课题的研究，旨在明晰城市规划工作贯彻落实科学发展观的任务、原则和基本要求，系统地分析城市规划工作贯彻落实科学发展观的方法和措施，指导全省城市规划工作更新观念、改进方法，更好地发挥指导和调控经济社会健康持续发展的作用。

　　研究的内容：
　　针对当前城市规划工作在适应和贯彻科学发展观方面存在的主要问题，深入系统地研究贯彻落实科学发展观对城市规划工作当前和长远发展提出的要求和导向，以及加强、完善和改进城市规划工作的方法和措施。

　　研究的目标：
　　以贯彻落实科学发展观为主要导向，系统地提出全省城市规划研究、编制、实施、管理等工作应当加强和改进的内容和途径，包括规划理念、目标、方法、内容、制度、措施等，为全省城市规划编制单位和规划管理部门加强和改进城市规划工作提供指导。
　　
　　考核指标：
　　一、研究成果：
　　1、"基于科学发展观的城市规划编制和管理方法"为主要内容的主报告。
　　2、分报告。
　　（1）城市规划编制
　　（2）城市规划实施
　　（3）城市规划管理制度和政策

　　二、成果内容要求：
　　明确贯彻落实科学发展观对城市规划工作（编制、实施、管理、政策等）的要求；城市规划工作当前贯彻落实科学发展观存在的薄弱环节及其原因；加强和改进城市规划工作的方向、方法、措施。
完成期限：
　　2004年底完成初步研究成果，2005年6月完成。

　　投标人要求：
　　具有甲级规划编制资质的规划编制单位和城市规划管理部门联合承担课题研究，其中规划编制单位近两年获得过省级以上城市规划成果一等奖或二等奖。

　　（四）江苏省城市综合交通规划导则研究（ZB4）

　　研究的意义和目的：
　　随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，特别是随着小汽车逐渐进入家庭，城市道路交通出现了越来越多的不适应，行车难、停车难的问题在我省很多城市尤其是大中城市日益普遍。不久前李源潮书记明确指出城市交通规划是城市规划工作的一个薄弱环节。由于城市交通规划人才和技术力量的缺乏，我省很多城市尚不具备自行研究城市交通发展策略和相关措施的条件，需要从全省的层面集中专业力量，针对省内不同规模、类型和发展阶段的城市，综合研究，分别提出城市交通发展战略、交通结构、交通策略的导向，研究城市交通规划的编制技术和方法，作为制定江苏省城市综合交通规划导则和各地制定城市综合交通规划的重要依据。

　　研究的内容：
　　主要研究江苏省城市综合交通发展的主要策略,针对全省城市交通面临的问题、发展的趋势、现阶段城市交通规划存在的问题等进行深入分析，结合城市的规模、特点和发展阶段，有针对性地提出适合不同类型城市的交通发展战略、综合交通体系、交通结构和相关交通政策导向;研究城市交通规划的编制技术和方法,提出江苏省城市综合交通规划方法;针对城市综合交通规划要重点解决的道路网体系、客运交通体系和停车设施等，提出指导全省不同城市的交通规划技术指标、标准和准则。

　　研究的目标：
　　形成研究报告，制定的江苏省城市综合交通规划导则，应具有可操作性，能为各地编制城市综合交通规划提供重要依据，便于执行；应具有针对性，能紧密结合江苏当前城市交通发展的状况、特征、问题、趋势和城市交通规划编制工作的要求；应具有指导性，借鉴国内外先进经验，在城市交通发展的基本理念、应对策略、规划编制和规划管理等方面提出导向性意见。

　　考核指标：
　　研究成果
　　1、江苏省城市综合交通规划导则研究报告
　　2、《江苏省城市综合交通规划导则》
　　成果主要内容
　　1、江苏省城市综合交通发展的主要策略
　　2、江苏省城市综合交通规划方法
　　3、江苏省城市综合交通规划建议标准

　　成果要求
　　1、适用范围：按照城市总体规划及其专业规划层次规划编制和规划管理的需要，针对全省不同类型的城市，分别提出具有适应性、可操作的交通规划技术路线、内容、方法、程序及成果要求。
　　2、应用效果：指导各地提出解决城市交通发展主要问题的应对策略，在城市综合交通规划编制和规划管理等方面明确思路、把握方向。

　　完成期限：
　　2004年底前完成。
　　投标人要求：
　　有丰富的城市交通规划研究和实践经验，熟悉江苏省的城市交通及其规划情况，承担过江苏省城市的综合交通规划研究和编制工作，有城市规划编制资质。
　　（五）城市污水处理厂污泥处置技术政策研究（ZB5）

　　研究的意义和目的：
　　我省目前有60多座城市污水处理厂建成投运，日处理污水能力达到了328万吨，绝大多数污水处理厂未建设污泥处置设施，每天有大量的污泥只简单处理或未经处理直接送城市垃圾填埋场填埋。由于污泥性状比较特殊，会导致垃圾填埋场不能正常运行，同时，城管部门和环卫部门分开后，一些垃圾填埋场拒绝接纳污泥。因此，迫切需要寻求适合我省实际的城市污水处理厂污泥减量化、无害化、资源化的有效途径。
　　
　　研究目标与内容：
　　1.调查我省各污水处理厂的污泥产量、性状及现有处置方案利弊；
　　2.针对不同性状的污泥，研究并提出适合我省实际的可行性处置方案；
　　3.提出区域污泥卫生填埋厂、焚烧场布局的规划意见。

　　考核指标：
　　出台《关于江苏省城市污水厂污泥处置分类技术导则》

　　完成期限：
　　2006年底前完成。

　　投标人要求：
　　熟悉城市污水厂污泥性状，开展过相关研究工作，可由一家技术单位总牵头，联合另外不超过两家相关单位共同投标。

　　（六）城市住宅供应结构与政府调控政策研究（ZB6）

　　研究的意义和目的：
　　房地产业关联度高,带动力强,已经成为国民经济的支柱产业。促进房地产市场持续健康发展，是提高居民住房水平，改善居住质量，满足人民群众物质文化生活需要的基本要求；是促进消费，扩大内需，拉动投资增长，保持国民经济持续快速健康发展的有力措施；是充分发挥人力资源优势，扩大社会就业的有效途径。实现房地产市场持续健康发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。

　　研究的主要内容：
　　1.住房建设规划和住宅产业政策。
　　2.城乡规划的调控作用。
　　3.对土地市场的宏观调控。
　　4.房地产市场发展的指导思想。
　　5.完善住房供应政策。
　　6.经济适用住房的建设和管理。
　　7.增加普通商品住房的供应。
　　8.建立和完善廉租住房制度。
　　9.控制高档商品房建设。
　　10.完善市场监管制度。

　　研究的目标
　　1. 指导房地产的持续健康发展。
　　2. 政府调控房地产市场的决策依据。
　　3. 解决好不同收入阶层的住房问题。

　　考核指标：
　　1. 完成"城市住宅供应结构与政府调控政策研究报告"。
　　2. 出台《江苏省城市住宅供应调控指标》。

　　完成期限：
　　2007年底前完成研究报告。

　　投标人要求：
　　课题组成员有相关管理部门参与，主要研究人员在全国公开发行的学术刊物上发表过房地产方面的论文，具备相关的执业资格证书。

　　（七）新型住宅结构体系整合技术研究（ZB7）

　　研究的意义和目的：
　　随着我省"城市化和城市现代化建设"战略目标的实施，住宅建设规模越来越大，而目前我省的住宅结构水平与发达国家相比差距较大，产业化、工业化程度低，不利于环保、节能、可持续发展。必须改变以砖混结构、现浇混凝土框架为主的状况。构配件工厂化生产、减少现场作业是发展方向。适用范围：以钢筋混凝土预制拼装结构和钢结构为主的结构体系，适用于多层、小高层和高层住宅建筑。
　　
　　研究目标与内容：
　　1. 新型组合拼装结构体系及其设计理论研究；
　　2. 新型复合结构材料及构件研究；
　　3. 配套建筑材料的应用研究；
　　4. 适应构配件工厂化生产的施工技术研究；
　　5. 建造全过程与使用全寿命分析；
　　6. 整体结构（结构体系层面上）的抗灾研究。

　　考核指标：
　　1. 编制《新型住宅结构体系分类技术导则》；
　　2. 编制《新型组合拼装结构设计标准》；
　　3. 研制《新型复合结构材料及构件》。

　　完成期限：
　　2005年底前完成研究报告。

　　投标人要求：
　　从事建筑结构工作，对现有的住宅结构体系有深入研究的高等院校、设计单位和科研院所的技术人员。

　　（八）城镇建筑集中利用太阳能技术和管理政策研究（ZB8）
　　研究的意义和目的：
　　我省是一个经济大省，但却是一个能源十分紧张的省份，由于供电紧张，制约了我省经济建设的快速发展，也影响了人民群众的工作和生活质量。随着我省城镇化和城市现代化进程的加快，这个矛盾将日益突出，据专家预测，2005年，我省缺电额将达到300万千瓦， 且70%的煤依靠外运，依赖性加大，运营成本增加。这就形成了一个反差：一方面，我省不少地区都在大兴土木，建设新的火力发电厂；另一方面，太阳能作为一种洁净的自然能源却在白白浪费，得不到有效的开发和应用，特别是太阳能在建筑上的应用率非常低，与发达国家相比，差距甚远。
　　太阳能是洁净的、用之不竭的能源。大力开发和积极利用太阳能技术和产品，在国外是趋势，在我国是国策，在未来是大有作为。与利用太阳能相关的产品是大多是新型产品，符合国家新型工业化的发展方向，符合环保的要求，与火电和燃气相比，无任何污染，理应扶持和推广；同时太阳能产品又属高新技术产品，发展空间广阔，充满无限生机和商机，可以形成新型产业链。因此，大力建设节能建筑，积极利用太阳能等自然、可再生能源，对我省经济保持可持续发展具有十分重大的意义。

　　研究目标与内容：
　　1.研究太阳能与建筑一体化技术，重点研究太阳能产品规格化与建筑模数化的问题;研究太阳能产品的寿命与建筑的年限的问题,包括太阳能产品在使用过程中用水计量以及产品或管线的维修问题;
　　2.编制太阳能与建筑一体化技术相应的设计标准、规程, 对现行住宅建筑体系标准进行修编，将太阳能技术及其它先进技术纳入其中；
　　3.进行我省综合利用太阳能技术政策及配套措施的研究，进行太阳能利用效果、效率、经济性、可行性的测算；对城市和城镇住宅小区集中利用太阳能技术进行分类指导，对不同建筑、不同层次、不同用途、不同地区实施分类指导，提出太阳能应用的强制性的范围;同时大力促进城镇住宅的阳光工程建设，改善和提高农村居住环境和农民的生活质量。

　　考核指标：
　　1.制定《江苏省发展建筑用太阳能应用技术的指导意见》，编制《江苏省"十一五"建筑用太阳能发展规划》；
　　2.编制《太阳能与建筑一体化标准图集》、《太阳能与建筑一体化技术规程》；
　　3.进行《江苏省住宅设计标准》的修编；编制《住宅设计导则》。

　　完成期限：
　　2005年底前完成。

　　投标人要求：
　　了解建筑节能政策和工作现状，具有编制有关图集、规程经验，熟悉太阳能技术的研究人员和管理人员。

　　（九）住宅工程质量缺陷机理以及鉴定加固方法标准的评价研究（ZB9）

　　研究的意义和目的：
　　随着目前住宅建设量不断提高，有关住宅工程质量缺陷的投诉、纠纷也日益增多，目前尚没有一套科学、权威的质量鉴定方法和相关的检测标准可依，给住宅工程质量鉴定带来一定困难。一些住宅工程竣工后，在使用过程中出现的质量问题的判定，也无据可依。同时，针对质量缺陷，以及建筑物使用过程中的年久老化，导致承载力不足，建筑物涉险服役的情况，也需要研究有效、耐久、施工方便的加固技术。因此，研究此课题对于提高住宅工程质量水平和建设管理水平都有十分重要的意义。

　　研究目标与内容：
　　1．防止住宅工程常见质量通病，进行成熟技术的整合研究；
　　2．针对住宅工程质量缺陷，进行关键技术研究；
　　3．进行质量缺陷鉴定、检测标准化研究；
　　4．针对住宅工程质量缺陷，进行修补、加固技术研究。

　　考核指标：
　　编制《住宅工程质量缺陷鉴定方法和标准》、《住宅工程质量缺陷防治和加固技术综合评价》。

　　完成期限：
　　2006年底前完成
　　
　　投标人要求：
　　对现代结构检测技术的力学分析理论和计算方法有较深的研究，并具有相关工程计算经验；具有各类建筑物病害检测和加固的经验，以及编制有关行业标准的经历，具有较好的结构试验条件和设备；具有工程质量管理的经验，熟悉工程质量管理工作的有关要求。

　　计划项目选题范围
　　（一）城市规划与园林
　　1. 江苏省村庄规划编制技术导则（JH1.1）
　　2. 详细规划编制方法研究（JH1.2）
　　3. 城市规划如何体现三个效益的综合协调（JH1.3）
　　4. 小汽车进入家庭的居住小区规划编制理念研究（JH1.4）
　　5. 规划策划及其与规划任务书编制的关系（JH1.5）
　　6. 江苏省城市规划信息化导则研究（JH1.6）
　　7. 城市机动车停车设施配置指标和政策研究（JH1.7）
　　8. 风景名胜资源（遗产资源）的综合利用与管理体制研究（JH1.8）
　　9. 城市园林绿化评价体系研究（JH1.9）
　　10. 江苏省城市园林绿化植物适应性性评价及数据库建设研究（JH1.10）

　　（二）建筑节能
　　1. 新型节能建筑围护结构及其配套技术研究（JH2.1）
　　2. 自然能源在节能建筑中的利用和配套技术研究（JH2.2）
　　3. 节能建筑外围护结构（新型材料）节能措施设计导则研究（JH2.3）
　　4. 节能建筑检测标准研究（JH2.4）

　　（三）城市节水与城镇节地
　　1. 节水技术与产品，中水回用、雨水利用技术（JH3.1）
　　2. 城市排水监测技术及管理体系研究（JH3.2）
　　3. 城市现役供水管网安全可靠性评估与更新改造优化策略（JH3.3）

　　（四）城镇环境与污染治理
　　1. 城市水环境治理研究（JH4.1）
　　2. 小城镇的污水处理技术优选、整合研究（JH4.2）
　　3. 城市污水资源化利用技术（JH4.3）
　　4. 城镇生活垃圾处理技术（JH4.4）

　　（五）房地产与住宅产业化
　　1. 江苏省住宅产业化与可持续发展研究（JH5.1）
　　2. 住宅室内环境保障技术（JH5.2）
　　3. 城市建设拆迁工作中的利益冲突及其调整机制研究（JH5.3）

　　（六）建筑工程
　　1. 江苏建筑业（企业）结构优化与综合竞争力研究（JH6.1）
　　2. 新、大、高、特结构虚拟与现实建造技术研究（JH6.2）
　　3. 混凝土灌注桩缺陷检测与施工质量评估（JH6.3）
　　4. 建设工程招标投标智能评标系统研究（JH6.4）
　　5. 建筑工程新结构、新技术研究、应用及整合技术研究（JH6.5）
　　6. 建筑物性能诊断、加固和改造技术（JH6.6）
　　7. 建筑物防火防灾技术研究（JH6.7）

　　（七）建筑材料技术
　　1. 化学建材在工程建设中的应用整合技术研究（JH7.1）
　　2. 各类利废、环保建筑材料研究（JH7.2）
　　3. 功能型混凝土的研制与应用技术（JH7.3）
　　4. 混凝土耐久性监控系统的研制与应用（JH7.4）

　　（八）建筑用金属与金属结构
　　新型钢结构体系及组合结构体系研究和推广应用研究（JH8）

　 （九）建设领域信息化技术
　　建设领域信息化发展战略及相关技术标准研究（JH9）