科研设计处2003年工作总结
2003年，在厅党组的直接领导和建设部各相关业务司的指导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，围绕省委、省政府提出的“富民强省”、加快城市化发展的一系列重要决定和措施，坚持以省建设厅的中心工作为重点，就城市化发展进程中的具有指导性、前瞻性、全局性的重大技术问题，加强调查研究，积极探索科研项目立项改革，加大建设科“四新”成果推广应用力度，深入推进勘察设计单位体制改革，有针对性地开展勘察设计行业的专项检查及整治工作，加强工程建设标准化管理工作，较好地完成了既定的工作目标。现总结如下：
（一）建设科技工作
1、突出重点、加大投入，建设科研成果显著
为指导2003年建设科技项目立项申报工作，我处在进行相关行业、高校、地方等三层次调研和征求意见的基础上，编制了《江苏省建设系统2003年扭技计划项目指南》，
组织了2003年建设科技计划项目申报工作。对2003年科技项目立项模式进行了改革试点，首次采用了项目招标的方式，选择了城市规划、建筑节能、房产业发展中3个具有指导性、全局性的课题面向社会招标，并集中资金，予以重点扶持。经组织专家评审，研究确定了2003年度全省建设科技计划项目43项(含3项招标项目)、指导性项目11项，下拨建设科技三项经费250万元。
2003年，我省建设系统获得江苏省科学技术进步奖二等奖两项、三等奖三项。其中，由我厅下达的“巨型框架结构的研究与应用”、“复合桩基按强度和变形双重控制的非线性设计理论与应用”两个科研项目，经过课题组的努力和工程应用，取得了显著的经济效益，其成果水平达到了国际先进水平。
2003年又有一批科研成果通过鉴定，其中大多数成果水平达到国内领先水平，有部分成果达到了国际先进水平。“江苏都市圈规划研究”、“构筑建筑强省经济技术指标体系研究”等一批具有全局性、前瞻性、有影响性的软课题，受到了来自全国专家的好评。
2、积极推广建设科技“四新”成果，科技成果转化水平稳步提升
根据我省“四新”成果的推广应用实际情况，继续以化学建材、新型结构体系、建筑节能等为重点，在专家评审和产品性能检测的基础上，分季度认定发布了“2003年度江苏省建设科技成果推广项目目录”共四批123项。完成了《江苏省建设领域推广应用新技术和限制、淘汰使用落后技术公告》的前期调研和初审工作。
为建立和健全全省建设科技“四新”成果推广应用工作服务网络，加强对建设成果推广应用的指导，组织召开了全省新技术推广会议以及华东地区新技术推广联谊会，同时为推动我省建设科研院所的改革和发展，促进建设科技研发成果转化，组织召开了全省建设系统科研院所负责人座谈会。
3、积极实施示范工程，建立新技术应用平台
组织实施建设领域新技术产业化基地和科技示范工程是推动建设科技工作的原动力和平台，是促进建设“四新”成果推广应用的重要途径和手段。2003年我厅制定了《江苏省建设领域新技术产业化基地和科技示范工程管理实施细则》，组织了2003年度新技术产业化基地和科技示范工程的申报、评定，经企业申报和组织专家评审，研究确定了省级科技示范工程10项，产业化基地13家。同时认真组织和实施国家建设科技示范工程，我省吴江七都镇、邳州宿羊山镇被国家科技部、建设部列为全国十五个小城镇建设科技示范项目，我省被国家科技部、建设部列为“十五”重大科技攻关项目——太阳能技术与建筑一体化的科技示范省。
4、大力推进建筑节能及化学建材产业化，促进可持续发展
为推进建筑节能工作，加大了对建筑节能技术的研发力度，对涉及到建筑节能的技术、产品和材料的研发项目，在经费上重点扶持。完成了聚福园二期国家节能示范工程的验收和页岩模数砖的研发、试点和示范工程的验收；同时，由我厅与省墙改办联合攻关的课题《江苏省新型墙体材料发展战略和建筑节能技术政策研究》通过了省科技厅组织的专家鉴定，其水平达到国内领先水平。2003年我省建设节能住宅1675万平方米，比2002年增长了26.32％。
化学建材是继钢材、木材、水泥之后的第四大类建筑材料，已成为一个新型的建筑材料产业，是拉动我省地方经济发展的一个新的增长点。为更好地推进我省化学建材产业的健康发展，探索加快发展的新思路，委托省化学建材协会完成了《江苏省化学建材产业发展对策》的调研报告，结合打假活动开展了“诚信企业”的评审，组织了新技术、新产品的展览和培训工作。2003年我省化学建材企业完成产值234亿元，较上年增长14％，利税增长330%。
（二）勘察设计工作
1、推进改革，勘察设计单位改制取得突破性进展
依据省政府办公厅苏政办发[2002]55号文件精神，为更好地指导和推动省属勘察设计单位体制改革工作，经协调，省建设厅、财政厅等六部门联合下发了《省属勘察设计单位体制改革实施方案》。邀请省相关部门分管同志，组织召开了勘察设计单位改制工作研讨会。针对有关省属勘察设计单位改制中的实际困难，及时邀请省财政、劳动、人事、国土等部门协调、解决了有关劳动关系调整、国有资产处置等方面的问题。截止年底，全省已有40％以上单位完成或基本完成了改制工作，其中14家省属勘察设计单位改制工作已全面启动、有序推进，符合提前退休条件人员的提退手续已办理完毕，数家单位已完成改制工作。
通过改制，依法组建为科技型企业，极大地激发了企业的活力，勘察设计企业的经济实力和市场竞争力显著提高。预计2003年全省勘察设计行业完成施工图设计投资额近1000亿元，营业收入突破30亿元，设计业务向两头延伸收入超过30％，综合经济效益创历史新高。
2、加强管理，勘察设计市场秩序进一步规范
根据建设部《建设工程勘察设计企业年检管理办法》， 进一步完善了我省勘察设计单位资质年检和动态管理制度，结合质量检查，完成了2002年度全省勘察设计单位年检工作。全省519家申报资质年检的单位，经核查，共有459家单位年检合格、5
7家单位基本合格、3家单位不合格。
按照建设部的统一部署，通过组织换证文件的学习及专题申报研讨会等形式，完成了全省437家勘察设计单位的246个勘察资质、602个设计资质的换证工作。同时在严格遵循专家审查、公示、复议、审批等程序的基础上，结合174个勘察设计项目的质量抽查结果，完成了二批共125家申请建设部审批资质、四批共209家申请建设厅审批的资质审查、审批和上报工作。
按照建设部、人事部的统一部署，会同有关部门组织完成了1036名注册电气工程师、公用设备工程师、化工工程师、土木工程师(港口与航道)执业资格考核认定申报人员的材料审核、复议等工作。根据全国注册建筑师管理委员会的统一安排，分9期组织了1300多人参加的注册建筑师、注册结构工程师继续教育工作。完成了近2100名一、二级注册建筑师、注册结构工程师的新注册、继续注册、变更注册申报材料的审查、上报等工作。
为提高人防工程设计，规范人防工程设计市场行为，会同省人防办布置并开展了人防工程设计专项治理工作，在各地自查自纠的基础上，抽查了12个省辖市自2001年以来完成的25项设计项目，同时结合专项检查结果，下发了核查意见通知书。
3、规范行为，施工图设计审查制度全面推进
全省各地建设行政主管部门克服经费、人手不足等客观困难，落实人员、组建机构，依法推行施工图设计审查制度，同时加强施工图设计审查与施工招投标、施工许可和工程竣工验收备案等管理程序的有效衔接，施工图设计审查覆盖率逐年大幅度提高。全省已有46家技术审查机构取得了施工图设计审查资质，13个省辖市市区建筑工程施工图设计审查覆盖率已接近100％，县(市)城区审查履盖率达到80％以上。2003年全省共审查建筑工程10216项，审查建筑面积8077多万m2，审查发现并纠正了违反工程建设标准强制性条文47978条次，其中我厅直接完成了南京奥体中心等153省管项目及市县委托项目施工图设计技术审查，审查面积361.4万m2，审查批准了130个项目的施工图设计。施工图设计审查在保证勘察设计质量、规范勘察设计市场秩序等方面的抓手作用日渐突出。
为进一步规范全省建设工程施工图设计审查行为，提高审查质量，组织相关专家从6月起开展了全省建筑工程施工图设计审查专项检查活动，重点就技术性审查质量、主管部门依法履行职责等情况进行了监督、检查，在各市自查、组织检查的基础上，随机抽查了13个省辖市、9个县(市)接审的56个项目的施工图设计技术性审查质量。结合专项检查情况，我处就进一步提高技术审查质量、规范审查行为和强化技术审查人员管理提出了具体措施和办法，有力地推动了我省施工图设计审查工作。
为保证施工图设计审查工作的正常开展，配合省物价、财政等部门完成了设计审查收费的调研工作，在积极沟通、协调下，我省施工图及抗震设计审查试行收费标准将转为正式标准，并就部分收费子项作适当结构性调整。
4、开展创优评优，行业技术进步稳步推进
为鼓励技术进步，繁荣设计创作，会同相关处室组织开展了2003年度省城乡建设系统优秀勘察设计评选。全省共有285个项目申报，经专家评审，共评出建筑设计、市政工程设计、城镇住宅和住宅小区设计、城市规划、工程勘察等获奖项目139项，其中一等奖15项、二等奖40项、三等奖84项，推荐上报参加建设部城乡建设系统优秀勘察设计评选48项。组织完成了全国勘察设计大师的申报及推荐工作，经审核共推荐3家勘察设计单位5名优秀工程技术人员申报全国勘察设计大师。
为开拓勘察设计技术人员视野，服务于广大城镇、农村居民，将村镇住宅优秀设计方案竞赛获奖方案和施工图汇编成册，分别出版，得到了领导和社会各界的普遍好评。
5、加强组织协调，六残会场馆改造任务圆满完成
会同相关部门，组织完成了全国第六届残运会比赛场馆、接待宾馆的无障碍设施建设及改造工作，对改造计划确定、经费使用、实施进展、工程验收等全过程进行了积极的组织协调、督促检查，保证了六残会的顺利举行，我处被省政府授予六残会承办工作先进集体。
（三）工程建设标准及标准化工作
1、加强地方标准修编工作，省建筑工程标准设计体系逐步完善
在全国率先编制完成了《建筑智能化系统工程设计规范》、《江苏省节能住宅小区评估方法》、《江苏省智能住宅小区评估方法》和《江苏省物业服务标准》，为规范这些方面的管理提供了依据。修编完成了《先张法预应力混凝土管桩基础》等6项技术规程，促进了新技术的推广。征集印发了今年l
2个项目的地方标准设计编制计划，加大力度，编制完成并批准发布了《建筑结构常用节点图集》等11项标准设计。同时对我省64项95、96系列标准图集进行了清理。
为加强工程建设标准设计的管理，根据建设部的有关规定，结合我省实际，研究拟定了《江苏省工程建设标准设计管理办法》。组织召开了华东地区标准设计工作会议，与兄弟省市交流了标准设计管理工作经验。
2、认真组织宣贯，从业人员在新标准新规范方面的掌握和运用能力得到提高
针对当前在贯彻执行工程建设标准强制性条文中存在的突出问题，结合国家工程建设标准强制性条文（新版）的颁布，在落实师资、编制宣贯讲义的基础上，分期分批组织了强制性条文宣贯活动，有5215名全省勘察设计行业注册执业人员、主要技术人员和施工图设计技术审查人员参加了宣贯。为提高我省工程勘察设计质量，组织开展了《工程勘察设计文件编制深度规定》等宣贯活动。