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各辖市（区）建设局、各驻常办事处、各建筑业企业，建筑业协会：
2007年11月，李志朋承接江苏金土地建设集团有限公司施工的金梅花园16#房内墙涂料作业。由于存在施工质量问题，且拒绝返工，与江苏金土地建设集团有限公司发生结算纠纷，并不履行已达成的调解协议，于2007年12月10日、12日两次组织近20名农民工集访市政府，提出各种无理要求，致使一般的劳务纠纷演变为群体性事件。
常州通用幕墙装饰工程有限公司承接江苏省常州高级中学文体中心幕墙工程，与未取得资质的常州安鑫建设工程劳务有限公司签订劳务分包协议，又将劳务作业款直接支付给"包工�"戴伟忠，由于赶工期，常州通用幕墙装饰工程有限公司、常州安鑫建设工程劳务有限公司要求戴伟忠安排工人进行抢工，在抢工结束进行结算时双方发生矛盾，2007年12月25日戴伟忠伙同朱文斌、徐成良等组织40余名农民工冲闯常州市建筑业管理处，集访市政府，在江苏省常州高级中学文体中心工地闹事，给社会造成极其恶劣的影响。
为打击不法行为，维护建筑市场正常用工秩序，要求江苏金土地建设集团有限公司、常州通用幕墙装饰工程有限公司、常州安鑫建设工程劳务有限公司规范劳务管理、完善用工手续杜绝类似事件的再次发生，并对常州通用幕墙装饰工程有限公司、常州安鑫建设工程劳务有限公司进行通报批评，同时要求常州安鑫建设工程劳务有限公司作出深刻检查，制定整改措施；对李志朋等四位建筑业农民工组织者作如下处理：
一、对李志朋、戴伟忠、朱文斌、徐成良4人予以通报批评，将其行为记入个人不良记录，并向社会公布。
二、在我市施工的建筑业企业应拒绝使用李志朋等4人组织的劳务作业。对本通报发布之日起仍使用其组织劳务作业的企业和项目经理，将严肃处理；造成后果的将限制该企业和项目经理在我市从事建筑经营活动。
今后，对类似事件发生一起查处一起，决不姑息，坚决查处扰乱市场秩序、采用极端手段强讨索要的现象，确保常州建筑业的稳定。希望各有关单位引以为戒，高度重视，规范用工行为，依法维护农民工的合法权益，畅通投诉渠道，及时化解矛盾，防止类似情况再次发生，特此通报。
二ΟΟ八年一月七日
附件：李志朋等4人的基本情况
主题词：建筑 农民工 集访 情况 通报
抄送：常州市劳动和社会保障局、常州市总工会
常州市建设局办公室 2008年1月7日印发
共印300份
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