2007年建设局廉政文化建设大事记



局召开机关中层干部述职述廉大会
　　1月12日，我局在行政中心嘉禾厅召开机关中层干部述职述廉大会。周书记首先传达了市委十届二次扩大会议精神，机关13名处室主要负责人就年度工作进行了述职述廉。周书记最后提出三点要求：一是把学习作为终身追求，常修为政之德；二是把为民作为用权之本，常思贪欲之害；三是把清廉作为立身之本，常怀律己之心。机关全体工作人员和基层单位党政主要负责人共90多人参加了会议。

市建设局认真抓好“评议机关”反馈意见的整改落实工作
　　2月14日，市建设局接到全市“评议机关”反馈意见后，于15日就召开党委会，对如何及时、扎实地落实整改工作，迅速作出研究部署，下发了《关于认真做好“评议机关”反馈意见整改工作的通知》。26日（年初九）上午，在市行政中心浩然厅召开了全局“评议机关”反馈意见整改工作大会，局机关全体工作人员和基层党政主要领导参加了会议。会议由局党委周国平书记主持，朱晓敏局长作报告。会上，朱局长着重谈了三点意见：一是充分肯定机关作风建设既得成绩，深刻认识“评议机关”活动的重大意义。一年来，全局坚持以“创优环境兴常州，改进服务促发展”为主题，围绕“进一步创优发展环境五项规定”和“放、减、控、改、创”五字要求，强化措施，扎实推进，使依法行政、政务公开、行业监管、城市运行和服务水平上都有了新的提高。二是正确对待反馈意见建议，深刻剖析自身不足与问题。针对全�"评议机关"的反馈意见，归纳为城市基础设施建设、公用事业服务、建设市场管理、房屋开发拆迁等诸多方面，分别从业务能力、为民服务、责任意识、监管力度四个方面进行了深入细致地主客观分析。三是紧密联系城市建设实际，扎实开展反馈意见整改工作。要求局属各单位、机关各部门迅速行动，按照落实措施，扎实整改；突出重点，全力推进；加强宣传，注重沟通；强化监督，严格奖惩的四项措施。为进一步做好整改措施的落实工作，周国平书记在会上分别从端正态度，认真整改；落实整改，推进工作；强化领导，精心组织等三个方面提出要求。 局召开“评议机关”反馈意见整改工作会议
　　2月26日，我局在行政中心浩然厅召开“评议机关”反馈意见整改工作会议。局党委周书记首先传达贯彻了市委、市政府召开的全市科学发展加快发展表彰动员大会精神。朱局长在会上作重要讲话，他回顾总结了去年作风建设所做的工作和成效，通报了我局在去年评议中所处的位置，要求全体干部职工正确对待反馈意见建议，深刻剖析自身不足与问题。同时紧密联系城市建设实际，扎实开展整改工作。一是落实措施，扎实整改。各部门单位要制定行之有效的整改措施及方案，3月7日前报局监察室。二是突出重点，全力推进。把切实加大城市基础设施建设力度，有力提升公用行业运行服务水平，大力优化建设行业管理等工作作为整改提高的重点来突破。三是加强宣传，注重沟通。通过宣传营造浓厚的活动氛围，并强化与市民群众和社会各界的交流沟通，广泛征求意见，积极争取理解与支持。四是强化监督，严格奖惩。把整改工作与各部门、单位和个人的评先评优、年度考核等挂钩，切实调动全局干部职工开展整改工作的积极性和主动性。局机关全体、基层单位党政主要负责人100余人参加了会议。

　　3月5日，在召开全省建设系统党风廉政建设工作会议上，我局荣获全省建设系统党风廉政建设先进集体，并受到大会表彰。

局召开党风廉政建设和反腐败工作会议
　　3月2日下午，局党风廉政建设和反腐败工作会议在行政中心浩然厅召开。会议由邹局长主持，会上戴书记传达了中纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委二次全体（扩大）会议概况，总结了我局2006年党风廉政建设和反腐败工作，部署了2007年工作任务。为深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作，周书记在会上强调：加强教育，筑牢防线，在取得实效上下功夫;健全制度，堵塞漏洞，在执行到位上下功夫;制约权力，阳光运行，在监督机制上下功夫;锤炼作风，弘扬正气，在队伍建设上下功夫。局领导班子成员、机关全体干部、基层领导班子和纪检负责人共100余人参加了会议。

拆迁办六大举措加强拆迁管理构建和谐社会
　　一、完善拆迁政策，从源头上维护被拆迁人合法权益。进一步细化和完善《常州市城市房屋拆迁估价技术细则》，适当调整营业用房路线基准价格、工业及仓储用地的各类用房基准价格、非成套修正系数等，使拆迁估价技术细则更适合我市城市建设的发展和房地产市场的变化。
　　二、加强拆迁管理，规范拆迁市场。坚持拆迁公示、信访接待、投诉举报、拆迁承诺、拆迁监管和责任追究六项制度。严格审核拆迁项目，坚持方案评审和许可听证制度，对拆迁补偿安置资金不落实、补偿安置方案不合理的，及时提出整改意见，尤其是开发项目，重点审核实行产权调换安置方案的可行性、弱势群体的保障措施以及补偿安置方案与周边地块的平衡性和操作的统一性，维护被拆迁人合法权益。加强对拆迁实施单位和拆房单位的资质管理，建立信用档案，实施拆迁拆除招投标制度，形成公平竞争、规范运作的拆迁市场环境和优胜劣汰的竞争机制。
　　三、进一步规范行政裁决行为，确保裁决案件质量。切实履行拆迁行业主管部门的职责，加强对各区行政裁决工作的检查和指导，保证裁决案件的质量。督促各区行政裁决部门依法办事，有情操作，确保行政裁决行为的合法性、公正性、公平性，更好地维护拆迁当事人的合法权益。
　　四、保障弱势群体利益，构建和谐社会。对被拆迁人实行"双保障"，即实行补偿最低标准和对享受补偿最低标准仍无力解决住房的，由拆迁人提供不小于原住房面积的房屋予以妥善安置，确保不因拆迁引起居住条件降低。对特别困难的被拆迁人采用一事一议的方法，特别是对小面积户、经济困难户及下岗失业人员、患重大疾病人员的家庭给予适当照顾。根据被拆迁项目的性质，如房地产开发项目，则要求开发商对原地回迁的被拆迁户给予优惠购房，减轻被拆迁户经济负担，减少社会矛盾，共创和谐社会。
　　五、接受社会各界监督，转变工作作风。建立行风监督员和长效管理制度，全面落实治理商业贿赂工作；进一步广开言路，设立意见箱，广泛征求社会各界的意见和建议，接受群众和社会各界的监督；进一步改进与转变工作作风，提高工作效能，提高服务质量和水平，树立行业良好形象。
　　六、强化培训考核，提高拆迁队伍整体素质。针对当前拆迁工作人员在工作过程中不按照政策规定办事，处理问题方法简单等问题，强化思想教育，定期组织培训，通过考试了解拆迁工作人员对拆迁政策法规的掌握情况以及处理实际问题的能力，提高拆迁队伍的整体素质，以增强工作的主动性，树立为民服务思想，创新工作思路。

宿迁市纪委等部门领导来我市学习考察招投标工作
　　7月18日，宿迁市纪委常委、监察局副局长孙继梅带领该市发改委、建设局等有关部门负责人一行8人来我市学习考察建设工程招标投标工作。市纪委副书记盛克俭、市建设局党委书记周国平会见了考察组一行，市监察局副局长曹玉屏、市建设局党委副书记、纪委书记戴明水与宿迁考察人员进行了交流座谈。
　　市招标办、交易中心副主任张建峰、高级工程师陈天羽分别向客人汇报了我市招投标工作情况、交易中心的软硬件设施情况和招标代理机构、评标专家的监管情况，双方还就招投标工作中的围标、串标和招标代理机构、评委管理等方面存在的问题进行交流讨论。

市建设局、监察局联合召开常州市建设工程招标投标工作理论研讨会
　　为迎接将于10月召开的江苏省建设工程招标投标“首届（2007）高层论坛”，市建设局、监察局于7月6日召开了以"规范·监督"为主题的常州市建设工程招标投标工作理论研讨会。市建设局副局长潘企强、市监察局副局长曹玉屏出席会议并讲话。来自全市各级招标监管机构、纪检监察部门、招标代理机构负责人、部分专家评委及常州电视台、常州日报的新闻记者共40余人参加了研讨。会议共收到论文21篇，经过专家评审有10篇论文分获一、二、三等奖，获奖论文在会上作了交流发言，有关专家对交流的论文逐一作了点评。会后将对这次收到的论文进行汇编成册，并从中选择10多篇参加江苏省建设工程招标投标“首届（2007）高层论坛”。

我市举办建筑施工企业法律讲座
　　为帮助建筑企业提高法律意识，增强维权能力，日前，市建筑业管理处、常州建筑业协会在市建筑职工大学联合举办建筑施工企业法律讲座，特邀江苏怀德律师事务所主任、高级律师周善良结合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》和大量具体案例，就建筑业企业如何评估和防范建设工程项目法律风险进行讲解。全市近80家房建施工企业的负责人、分管经营的负责人及企业法律事务人员参加讲座，并就企业有关施工合同纠纷难点、困惑及其他有关法律问题作了当场咨询。
　　具体做到抓住一条主线，实现二个转变，树立三个意识。一条主线：即牢牢抓住学法这条主线。维权是目的，守法是过程，学法是主线“二个转变”：即将事后花钱买官司转变为事前花钱买服务；将事后花钱买教训转变为事前花钱买知识；“三个意识”：即法制意识、创新意识、诚信意识。

2007年新一轮扶贫帮困
　　局机关迅速启动2007年新一轮扶贫帮困工作，局领导带头，机关各处室负责人和工作人员积极响应，大家慷慨解囊，共捐款38700元。7月11日，在局党委周、戴书记的带领下，机关党委和各支部派员前往溧阳社渚周城村为20户结对帮扶家庭送去慰问金10000元，把建设局机关全体工作人员的一片深情，送到了茅山革命老区。


市交易中心建立投标单位印鉴档案库
　　为保证投标资料的真实有效，切实保护投标人的合法权益，常州市建设工程交易中心正积极建立投标单位印鉴档案库，并于5月底向330多家施工单位发放了《关于预留印鉴的通知》，要求施工单位将单位公章、法人代表章印戳及法人代表签名寄到交易中心存档，交易中心建立施工（投标）单位印鉴档案库。在今后的招标活动中，如未在交易中心预留印鉴或出现加盖的印鉴与档案库中印鉴不符的，交易中心将有权否决其投标申请或投标文件。目前，交易中心已收到200多家施工单位的印戳和法人代表签名。
　　另外，在我市的招投标过程中，经常有投标单位出具其它城市招标办的业绩证明或原件材料证明，为防止出现伪造证明情况的发生，市招标办还将建立我省招标监管机构印鉴档案库。目前，这项工作正在加紧进行。


实施公交低票价政策
　　自2007年1月15日起，空调公交车票价与普通车并轨，公交25条线路全部实行一元一票制价格；3月1日起，对市区已实行刷卡的62条线路，持公交IC卡乘车全部实行六折优惠，老年卡实行二折优惠。4月1日起，取消公交月票，学生刷卡乘车改为三折优惠。6月26日,将16条原实行翻牌式多票制的线路调整票价实行一票制刷卡乘车。6月30日,14条原不实行刷卡乘车的线路,安装车载刷卡机,全部实行刷卡优惠乘车。至此,常州公交除8条郊外长线和原公交一体化中接收的4条承包线外，已有94条线路全部实行了低票价优惠乘车。


我市在省内首创贫困家庭水价补贴机制
　　日前，我局会同物价部门制定出台对市区“低保户和特困户”的水价调整补贴新办法。办法明确，补贴对象为市区具有民政局核准并持有“低保证”和总工会核准并持有“特困证”的居民家庭。补贴范围及标准：对自来水到户价中的基本水价和污水处理费实行价格调整补贴。每户年补贴120元，以后按每次水价调整后月贴7吨水的调价差价部分次增加补贴额。补贴时间：从2007年用水量起施行。补贴发放、申领办法：对符合补贴要求享受水费补贴待遇“两户”家庭采取“先交后退”的办法。“低保户”凭“低保证”到市民政领取水价补贴，“特困户”凭“特困证”到总工会领取水价补贴。“两户”的水价补贴每年申领时间分两次，分别为1月和7月。按此办法实行补贴后，市区今年将有7161户“低保户”和669户“特困户”享受到水费补贴，预计全年补贴总额近94万元。